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河南:斬“黑手”治“甩手”

原標題:河南 斬“黑手”治“甩手”

河南省是全國脫貧攻堅主戰場之一,黨的十八大以來,全省已有470多萬農村貧困人口擺脫貧困,但目前仍有建檔立卡貧困戶114萬戶317萬人,且貧困人口分佈廣、貧困程度深,脫貧任務依然繁重。

“脫貧攻堅戰,越往後越是硬骨頭,隻能前進不能後退台新銀行個人信貸。”河南省各級紀檢監察機關強化工作措施,以實際行動為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力的保障。

走基層入農戶,把監督責任落實到扶貧一線去

5月3日,上蔡縣百尺鄉紙張村迎來一位特別的客人。他來到貧困戶張順德傢中,詳細詢問低保金領瞭多少、幫扶幹部入戶多少回、何時能夠脫貧。兩天時間裡,他走訪瞭上蔡縣5個鄉鎮的5個村、20個貧困戶,對發現的6個方面17項突出問題,原原本本向上蔡縣委進行反饋。

他是河南省委常委、省紀委書記任正曉,上蔡縣是他的脫貧攻堅聯系點。任正曉說:“扶貧政策落實得怎麼樣?貧困群眾生活到底有沒有改善?隻有去實地看一看,去基層走一走,跟貧困群眾談一談,才能放心。”

上蔡縣是國傢級貧困縣,全縣有97個貧困村、6.9萬名貧困人口,貧困發生率5.3%。為保障上蔡縣脫貧攻堅工作精準有效,省紀委督促20個駐上蔡縣的省直單位落實精準扶台新銀行小額信貸審核時間貧、精準脫貧政策措施,幫助協調解決扶貧項目落地中梗阻問題。省紀委常委會與上蔡縣委常委會一對一聯系,一起研判形勢,解決困難,完善措施。同時,省紀委組織機關“80後”青年幹部分9批輪流進駐上蔡縣貧困村,瞭解社情民意,傾聽群眾訴求,宣傳黨的政策,參與扶貧助學、扶貧助殘等活動。

“到困難最大的地方去,到群眾意見最多的地方去”,扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會召開後,深入基層查找問題,督促整改,在河南台新銀行信貸利率已經成為常態。

“老人傢,低保享受瞭多少錢?”“房屋什麼時候改造的?補助款發瞭嗎?”7月29日,濮陽市委常委、市紀委書記黃亞雄深入范縣陳莊鄉胡屯村,走訪貧困戶,瞭解扶貧真實情況,核查問題線索,確保中央的扶貧政策和資金項目真正惠及貧困群眾。

許昌市委常委、市紀委書記趙文峰多次走訪襄城縣貧困村後,列出瞭扶貧政策落實中易發多發的問題清單,對發現問題線索較多的鄉鎮黨委書記、紀委書記進行約談,當面交辦一批問題線索,督促縣鄉黨委、紀委落實主體責任和監督責任,做好整改工作。

嚴查處明靶向,專項治理持續推進到2020年

西峽縣水峽河村黨支部書記朱書和夥同村會計鄭春光編造材料,套取危房改造資金71550元,用於村務支出等﹔

浚縣新鎮鎮邢固村“兩委”在上報貧困戶名單時未按規定程序把關,致使該村貧困戶中有521戶不符合申報條件﹔

原陽縣扶貧辦工作人員婁季嶺、張峰未正確履行職責,對扶貧項目申報程序把關不嚴,造成國傢“雨露計劃”扶貧培訓財政補助資金287.74萬元被套取﹔

……

在河南省紀委通報的扶貧領域腐敗典型案例中,既有弄虛作假、貪污挪用等問題,又有脫貧攻堅工作不嚴不實、推進不力等問題。

圍繞脫貧攻堅工作中幹部作風和基層腐敗問題兩個重點,省紀委成立服務保障脫貧攻堅工作領導小組,在全省持續開展幹部作風問題專項監督和侵害群眾利益腐敗問題專項治理,一直持續到2020年全面完成脫貧任務。

在幹部作風方面,聚焦形式主義、官僚主義,嚴肅查處“虛”“浮”“假”和“不作為、亂作為”等突出問題,精準查糾幹部“甩手”作風。在基層腐敗問題方面,著力排查並嚴肅處理一批脫貧攻堅中優親厚友、吃拿卡要、截留挪用等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,堅決斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。同時,列出28項作風問題清單和8項基層貪腐問題清單,督促各級各部門明確靶向、對癥下藥。

許昌市紀委成立5個督查小組,直奔貧困村,走訪貧困戶,查看扶貧幹部作風、工作記錄和包村幹部工作成效。目前已走訪5個區縣40個鄉鎮、74個村、160個貧困戶,推動脫貧攻堅政策落實,促進幹部作風轉變。

新蔡縣紀委組建11個辦案協作區,集中力量,跨區域作戰,針對扶貧領域的重點單位、重點崗位、重點人,加大監督執紀力度。今年以來,查處扶貧領域問題68件,處分21人。

今年1至7月,全省各級紀檢監察機關查處扶貧領域問題1051件,處理1387人,其中紀律處分1145人,組織處理249人,30人被移送司法機關處理。7月3日後,通報曝光典型案例64期160件,問責扶貧領域問題102起184人。

立機制抓問責,為打贏脫貧攻堅戰提供保障

6月22日,省紀委第一會議室氣氛熱烈,省紀委服務保障脫貧攻堅座談會在這裡召開。經過對接討論,省紀委與省直14個部門之間建立起脫貧攻堅監督執紀協調聯動機制。整合各方力量,問題線索統一歸口,建立清單,按照“誰主管誰負責”要求抓整改,減少不必要的督促檢查,切實為基層“減負”。

省紀委把今年全省擬摘帽的10個貧困縣和問題線索反映比較集中的10個縣作為重點督辦縣,每個縣選擇2至4件典型問題線索集中交辦,對14個職能部門扶貧政策懸空情況進行重點督辦,堅決杜絕“數字脫貧”“形式脫貧”“被脫貧”等現象發生。

開封市尉氏縣政府黨組成員滑海林等人,對多個涉及基層群眾利益的財政專項扶貧項目不審核、不監管、不驗收,致使發生邢莊鄉尹莊村“兩委”套取、私分肉豬養殖專項扶貧資金28.5萬元,縣扶貧辦滯留延壓38人次貸款貼息7.5萬元,107人在從未貸款的情況下領取貧困戶貸款貼息19.83萬元等嚴重違紀違法問題。縣、鄉、村16名黨員幹部受到紀律處分和組織處理,其中5人被開除黨籍、移送司法機關處理。尉氏縣委、縣政府、縣紀委3名主要領導被約談,開封市紀委監察局給予分管扶貧工作的滑海林行政警告處分,縣扶貧辦主任蔣志強黨內嚴重警告處分,調離扶貧工作崗位。

“扶貧領域監督執紀問責是今後一個階段全省紀檢監察機關的政治任務,我們將以黨中央關於脫貧攻堅的要求為尺子,聚力聚焦,精準執紀,精準問責,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。”任正曉說。(記者 陳曦 代江兵)


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